Закон, как всегда, регламентирует случаи, которые и без него нормально обошлись бы...
А с отпусками материя тонкая - формально ни одна сторона не может другую вынудить сделать отпуск тогда, когда ей, стороне, этого хочется. А как быть, если, к примеру все сотрудники хотят в отпуск в июле - а вот хз 😕 В принципе, на то ти график, обеими сторонами подписанный.
Если по совести судить - в графике записано 16.12, никакого форсмажора не случилось - значит, должно быть 16.12.
Можно тонко намекнуть, что если не случится отпуска, то случится больничный. Или трудовая инспекция (а ну как у них план не выполнен - ой, они рады будут...).