Выход штока регулируется при его максимальном вылете,проворачивая коленвал добиваешься минимального выхода.
1 прокладка от двигателя тоненькая картонная,потом толстая текстолит или пластмасса,потом уже картонная,причем подбирать надо или разной толщины или ставить несколько.
Теперь как вариант что у тебя происходит.
Насос стоял -прокладки сжаты,вылета штока хватает для накачивания бензина.
Поставил прокладки новые,отодвинул насос. Скорее всего пружина под мембраной насоса уже подсела и эта разница даже чуть чуть приводит к тому,что насос не может накачать бензин.
Снимаешь крышку насоса-вытаскиваешь мембрану,растягиваешь пружину,все собираешь на место.
Убираешь ту прокладку с которой звенит шток и пробуешь.